MeV:n lakisääteisen perustamisen valmistelu

Mitä nyt pyydetään

Eduskunta tai hallitus edellyttää valtioneuvostolta lainvalmistelua riippumattoman Mekanismiviraston perustamiseksi. Viraston tehtävänä on antaa pysyvä omistaja julkisen vallan mekanismien sektorirajat ylittävälle arvioinnille, vaihtoehtojen suunnittelulle ja korjausten seurannalle.

Valmisteltavan järjestelyn on säilytettävä nämä funktiot:

• oma-aloitteinen työ myös ongelmissa ja parannusmahdollisuuksissa, joita mikään käynnissä oleva lakihanke ei käsittele;
• riippumaton analyysikapasiteetti ja tehtävään tarvittava tiedonsaanti;
• yksilöity, perusteltu havainto kytketään määräaikaiseen julkiseen vastaukseen: korjaa mekanismi tai perustele ohitus;
• hyväksytylle korjaukselle nimetään toimeenpanovastuu, resurssipäätös tai avoin resurssitarve, ja toteutumista seurataan;
• viraston omille arvioille on vaikuttava, riippumaton haaste- ja korjausreitti;
• ensimmäinen perustamispaketti ei anna virastolle itsenäistä toimivaltaa säätää tai kumota lakeja.

Tämä on valmistelun tilaus, ei valmis lakiteksti. Toteutuspykälät, organisaatiorakenne ja rahoitusmuoto kuuluvat valmisteluun, kunhan funktio ei katoa.

Kenelle tämä reitti on

Tämä reitti edellyttää tilaajaa, joka voi kirjata valmistelun hallitusohjelmaan tai käynnistää sen hallituksen esityksenä. Se ei ole ainoa tapa edistää MeV:tä. Institutionaalinen tuki, analyysi- tai toimeenpanokyky, kehitysrahoitus tai laajempi uudistusreitti voivat olla seuraava teko ilman että ne kulkevat tämän sivun kautta.

Tällä reitillä päätös on nimetty tilaaja, vastuuministeriö, aikataulu ja funktion minimi tilauksessa. Myötämielinen keskustelu ei ole tilaus. Julkaistut mekanismitestit ja lausunnot ovat edeltäjä: sama funktio ilman viraston valtuuksia, ei korvike julkiselle toimivallalle.

Mitä tuki ei sisällä

Tuki tälle valmistelulle ei ole tukea MeV 2.0:n raukeamis- tai keskeytysvaltuuksille. Se ei sido kannattajaa nykyisiin valintoihin palkkauksesta, pääomarahoituksesta, henkilöstömäärästä tai johtokunnan kokoonpanosta. Nuo ovat toteutusvalintoja; ne saa vaihtaa, jos funktio säilyy.

Ohjelma ja instituutio pysyvät erillään. Laajempi tavoite perustelee MeV:n. Koko kehyksen omaksuminen ei ole edellytys tälle valmistelulle.

Mistä muu materiaali vastaa

• Tiivistelmä – miksi funktio puuttuu ja mitä 1.0 tekee.
• Mekanismivirasto 1.0 – ohjelma ja ehdotettu toimintasopimus. Pykälät ovat luonnosmuoto, ei ainoa esitys.
• Nykytila – osakyvykkyydet ja viisi katkoa.
• Organisaatioliite – kapasiteettihypoteesi, ei lakikatto.
• MeV 2.0 – erillinen ehdokas lisävaltuuksille.