Teoreettinen tausta

I. Sukupuu

II. Julkisen valinnan teoria: Isoisä

Oikea diagnoosi

1960-luvulla James Buchanan ja Gordon Tullock tekivät vallankumouksellisen siirron: he sovelsivat taloustiedettä politiikkaan. Ennen Buchanania valtavirtainen poliittinen teoria oletti hyväntahtoisen diktaattorin: hallitus haluaa kansan parasta. Buchanan kysyi: entä jos poliitikot ovat tavallisia ihmisiä, jotka optimoivat omia etujaan?

Julkisen valinnan teoria (Public Choice Theory, PCT) osoitti viisi asiaa oikein:

1. Poliitikot ovat oman edun tavoittelijoita. He optimoivat uudelleenvalintaa, eivät kansan hyvinvointia.
2. Virkamiehet maksimoivat budjettejaan. Virastot kasvavat riippumatta tarpeesta.
3. Keskitetyt hyödyt, hajautetut kustannukset. Pienet ryhmät kaappaavat politiikan, koska he välittävät enemmän.
4. Vuokranhaku. Resursseja käytetään siirtojen kaappaamiseen, ei arvon luomiseen.
5. Rationaalinen tietämättömyys. Äänestäjät eivät opiskele, koska heidän äänensä ei vaikuta.

Väärä lääke

Mutta PCT:n ratkaisu oli väärä. Se päätteli: "Hallinto on tehoton → kutistetaan sitä." Oikea päätelmä olisi ollut: "Hallinto on väärin kohdistettu → kohdistetaan se."

1. Staattiset säännöt adaptiivisessa järjestelmässä. Kirjoita sääntö → agentit löytävät porsaanreiät.
2. Ei huomioinut salienssia. Oletti agenttien havaitsevan kannustimet oikein. Syntyvyysromahdus ei "tunnu" miltään.
3. Loi uusia mesa-optimoijia. Terveysalan jättiläiset ovat tehokkaampia vuokranhaussa kuin virkamiehet koskaan olivat.
4. Tuhosi kapasiteetin (K). Starve the beast -strategia vähensi valtion kapasiteettia. Mutta monimutkainen maailma (ilmasto, geopolitiikka) vaatii vahvaa valtiota. PCT optimoi pienempää hallintoa, ei parempaa hallintoa.

III. New Public Management: Epäonnistunut toteutus

1980-luvulla syntyi New Public Management (NPM): suoritusmittarit, sisäiset markkinat, managerialismi ja ulkoistaminen.

Goodhartin laki: "Kun mittarista tulee tavoite, se lakkaa olemasta hyvä mittari."

NPM loi mesa-optimointiongelman: agentit optimoivat mittareita, eivät tuloksia. Ulkoistaminen loi uusia byrokratioita ja konsulttiteollisuuden parasitismin. Suomen sote-uudistus loi hyvinvointialueet ilman verotusoikeutta → «pehmeä budjettirajoite» → väistämätön kustannusräjähdys. Tämä ennustettiin mekanismianalyysillä mutta toteutettiin silti, koska poliittiset kannustimet.

IV. Holmström: Miksi NPM epäonnistui

Bengt Holmström (Nobel 2016) formalisoi multitasking-ongelman: kun vain osa tehtävistä on mitattavissa, vahvat kannustimet niille tuottavat laiminlyönnin mittaamattomalle osalle. "No incentive is the best incentive."

Mekanismirealismi ei ole Holmströmin kanssa ristiriidassa. Holmströmin varoitus on sisäänrakennettu metodiin: älä ota mitään mekanismia annettuna, vaan mallinna sen vaikutukset. MeV mittaa logiikan eheyttä, ei pelkkiä tuotoksia.

V. Mekanismisuunnittelu

Suunnittele säännöt niin, että oman edun tavoittelu tuottaa hyviä tuloksia. Onnistumisia: taajuushuutokaupat, munuaisvaihto, kouluvalinta.

Se ei ole levinnyt hallintoon laajasti, koska se vaatii hyvin määriteltyjä tavoitteita ja uhkaa harkinnanvaraista valtaa.

VI. Hayek: Tietämysongelma

Friedrich Hayek osoitti, miksi keskussuunnittelu epäonnistuu episteemisesti: tieto on hajautettua, hiljaista ja muuttuvaa. Markkinahinnat ovat tehokkaita aggregaattoreita, mutta nekin voivat olla rikki. MeV on yritys rakentaa aggregaatioarkkitehtuuri sinne, missä markkinat eivät toimi.

VII. Kybernetiikka: Unohdettu esi-isä

Stafford Beerin Viable System Model (VSM) opettaa, että elinkelpoinen organisaatio vaatii takaisinkytkentää. Beer määritteli algedonisen kanavan: suoran kipu/nautinto-signaalin johdolle.

Mekanismirealismin tärkein erottelu tulee kybernetiikasta: Avoin vs. Suljettu silmukka.

• Avoin silmukka (Open Loop): Järjestelmä, jossa päätöksentekijä on eristetty päätöksensä seurauksista. Tällainen järjestelmä ajautuu (“drifts”) väistämättä kohti entropiaa, koska se ei saa korjaavaa signaalia.
• Suljettu silmukka (Closed Loop): Järjestelmä, jossa palaute (vastuu) on kytketty takaisin päätöksentekijään. Vain suljettu silmukka voi ylläpitää homeostaasia (tilaa, joka vastustaa kuolemaa).

Mekanismirealismi väittää, että “poliittinen vastuu” on eufemismi avoimelle silmukalle. Koska signaali katkeaa (poliitikko ei vastaa virheistä urallaan/omaisuudellaan), valtio on kyberneettisesti ohjauskyvytön. MeV sulkee silmukan keinotekoisesti.

VIII. Tekoälyn linjaus: Moderni kehys

Tekoälyn linjaus (AI Alignment) tarjoaa mesa-optimoinnin käsitteen: koulutus luo sisäisen optimoijan, jolla on eri tavoitteet kuin ulkoisella. Byrokratian paisumisen ja siiloutumisen ymmärtäminen vaatii tätä konseptia.

IX. Ostrom: Empiristi

Elinor Ostrom tutki todella toimivia yhteisresursseien hallintamekanismeja. Hän opetti, että paikallinen tieto merkitsee ja seuranta sekä sanktiot ovat välttämättömiä.

X. Evoluutiobiologia

Hallinto on menettänyt valintapaineensa. Vakaus on poistanut ympäristön, joka rankaisisi tehottomuudesta. Tuloksena on "lentokyvyttömien lintujen" saari — instituutiotoita, jotka eivät sopeudu.

XI. Termodynamiikka

Fysiikka ei neuvottele. Entropia kasvaa, ja järjestyksen ylläpito vaatii energiaa. Kun hallinnon ylläpito vie enemmän energiaa kuin se tuottaa, järjestelmä on romahduspisteessä.

XII. Legibiliteetti: Scottin kritiikki

James C. Scott (Seeing Like a State) osoitti, miten valtio tuhoaa paikallista tietoa yrittäessään tehdä yhteiskunnasta "luettavan". MeV pakottaa hallinnon näkemään maaston kartan sijaan.

XIII. Termofysiikka ja metafysiikka

Georgescu-Roegen toi entropian talouteen. Prigogine osoitti, miten syntropia luo järjestystä. Mekanismirealismi johtaa etiikan tästä: selviytyminen ja elinvoimaisuus ovat objektiivisia hyveitä.

XIV. Telos ja etiikan fysiikka

Voiko fysiikasta johtaa etiikan? Aristoteles (telos) ja Jonas (vastuun etiikka) yrittivät. Hume varoitti giljotiinista (“on” vs. “pitäisi”).

Kirja ohittaa giljotiinin ehdollisella kehyksellä: “Jos haluat sivilisaation säilyvän, termodynamiikka määrää reunaehdot.” Tämä ei johda “pitäisi” “on”-väitteestä. Se sanoo: jos valitset selviytymisen — ja olet jo valinnut sen olemalla olemassa — niin fysiikka rajoittaa keinovalikoimaasi.

XV. Sivilisaatiohistoria

Joseph Tainter osoitti monimutkaisuuden romahduksen mekanismin. Peter Turchin kuvasi eliitin ylituotannon ja valtion rapautumisen syklit.

XVI. Kielellinen hygienia: Unohdettu ulottuvuus

Konfutse (nimien oikaiseminen), Orwell (poliittinen kieli) ja Minsky (matkalaukkusanat) varoittivat: jos kieli on sumeaa, ajattelu on sumeaa. Mekanismirealismi on kielellistä insinöörityötä.

XVII. Synteesi: Miksi kukaan ei ratkaissut ongelmaa

Synteesiä ei syntynyt aiemmin akateemisten siilojen, sisäpiirin väärien kannustimien ja ideologisen kaappauksen vuoksi. Mekanismirealismi on silta, joka yhdistää nämä traditot operatiiviseksi koodiksi.

XVIII. Mitä mekanismirealismi lisää

• Silmukan sulkeminen: Fysiikasta etiikkaan ja politiikkaan. Fysiikka asettaa reunaehdot → metafysiikka tunnistaa, mikä selviää → etiikka nimeää selviytymisen ehdot hyveiksi → politiikka toteuttaa hyveet instituutioina.
• Tekoälyn linjaus: Institutionaalisen mesa-optimoinnin ratkaiseminen.
• O = K × C × S -kehys: Ohjausvoiman multiplikatiivinen kaava.
• Salienssi (S) eksplisiittisenä muuttujana: PCT oletti, että agentit havaitsevat kannustimet; todellisuus on, että gradientteja ei tunneta jos niillä ei ole salienssia — syntyvyysromahdus ei satu tänään.
• Synteettisen valintapaineen käsite: Luonnollinen valintapaine puuttuu rauhan aikana; MeV luo jännitteen lähteen, jonka evoluutio unohti.
• Neljän aukon kehys:
  • Aukko 1 (Suunnittelu): Arkkitehtuuri ei toteuta tavoitetta
  • Aukko 2 (Linjaus): Agentin tavoite ≠ järjestelmän tavoite
  • Aukko 3 (Episteeminen): Väärä kartta todellisuudesta
  • Aukko 4 (Havainto): Gradientteja ei havaita (S ≈ 0)
• Merkityskerros: “Huolto on rakkautta” ja Laatu.

XIX. Sivilisaation huolto

Viisi insinöörihaastetta: Kausaalisen totuuslähteen ylläpito, salienssi-rajapinta ("automaattiset laukaisimet"), episteemisen pääoman tuotanto, lennosta vaihto -strategia ja sivilisaatiotason tavoitelinjaus.

XX. Lukusuositukset

Aloittelijalle: Christian (The Alignment Problem), Acemoglu (Why Nations Fail), Olson (Logic of Collective Action). Syventävälle: Hayek, Tainter, Taleb, Turchin, Scott.